近日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。一起关注——

  我国基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制。

  将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；健全特困人员救助供养制度，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助；全方面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助向更多困难群众延伸。

  截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。

  这五年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。

  高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人。

  为了缓解失能老年人家庭照护负担，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴。

  项目实施期为一年，今年7月起，率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。

  在消费券使用方面，本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等4类消费券，合乎条件的失能老年人可依据自己情况申领使用，在一些范围内按照比例抵扣相关费用。

  截至10月8日，试点地区失能老年人及其代办人已经领取了36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额1.82亿元。

  试点地区已有8600多个养老服务机构签订了诚信承诺书，申请参与补贴项目，民政部门制定了专门的管理措施，启动线上线下不定期的检查抽查，严防虚假服务、以次充好等行为，保证服务“物有所值”。

  逐步把儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。

  集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。

  持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。探索“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务，推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。

  全国已经累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作。

  在纳入社会救助保障的基础上，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。

  “十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。

  今年7月，国务院办公厅出台了《》，这一个文件是首次从国家层面对这项服务作出的制度性安排。

  主要是以重度残疾人的基本生活照料和护理服务为重点。对重度残疾儿童，通过相关机构发展托育、照护、康复、教育等服务；对就业年龄段的重度残疾人，在生活照料的基础上，支持开展自理能力、社会适应、职业康复等服务；对老年重度残疾人，依托养老服务网络提供基本养老服务，加强护理照护。

  支持发展居家照护服务，鼓励有条件的地方依托养老、社区等服务设施为重度残疾人提供日间照料服务，还要发展专业性托养照护服务机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。

  加大彩票公益金等资金对残疾人托养照护服务的倾斜支持，将“老年父母+残疾子女”家庭中享受低保的重度残疾人纳入中央专项财政补助范围予以支持。

  鼓励照护机器人、人工智能等康复辅助器具应用，将相关智能化服务和支持性器具纳入长期护理保险支付范围。

  “十四五”期间，建成精神卫生福利院143个。深入开展了精神障碍社区康复融合行动，精神障碍社区康复服务已经覆盖到89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者达到126万人。

  全国登记社会组织已达到了86.5万个，活跃在所有的领域，特别是在科学技术创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域，日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。

  目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%；年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚。

  备案的慈善信托从2020年底的530单增加到目前的2570单，增长了近4倍；福利彩票累计筹集公益金2566亿元，在补充社保基金、扶老助残、救孤济困等方面提供了有力支撑。

  民政部依法指定的32家互联网公开募捐服务平台和个人求助网络服务平台，累计募集资金1600多亿元，大范围的使用在乡村振兴、扶弱济困和大病救助等领域。

  一日之计在于晨，一顿优质的早餐不仅能给人提供充沛的能量，还为全天血糖稳定奠定基础，反之，如果早上吃得不健康，可能“毁”了一天血糖。

  北京积水潭医院内分泌科主任医师陈海翎表示，早晨吃以下5种食物会影响一整天的血糖，尤其是血糖本身就有问题的人。

  葱油饼在制作时要反复刷油，有些商家为了口感还会加很多盐，不仅会升高血糖，还会影响血压、血脂。

  水煎包的皮是精制面粉，升糖快；包子馅儿为了好吃会剁得特别碎，搅拌时还会放不少油，有的素馅儿里还会加粉丝，非常容易造成血糖短时间飙升。

  面包胚往往是白面做的，中间的肉大多是油炸的，再加上沙拉酱、番茄酱等酱料……碳水、高油、添加糖一起发力，不光血糖易飙升，长期吃这样的早餐还会让血脂出问题。

  大米熬得越久越稠，淀粉糊化越彻底，消化吸收就会越快，会导致餐后血糖难以控制。

  煎蛋在制作的步骤中会加入不少食用油，鸡蛋吸附油脂后热量会飙升，这样不仅会升高血糖，经常吃还可能会影响血脂。

  提醒：不要重复吃主食，比如吃了包子后还要再吃面条，或者吃了饭后再来一根玉米，每种主食都有碳水，一旦吃多了，身体消化不完，多余的碳水就会迅速转化成葡萄糖进入到血液中，导致餐后血糖急速升高。

  山西医科大学附属第二医院老年内分泌科主任医师赵乃倩表示，长期不吃早餐的人，肥胖和糖尿病风险会大幅度提升。而早餐吃不好血糖也会控制得不好，这与胰岛素分泌、肝糖异生、肌肉摄取葡萄糖等生理活动受昼夜节律调控有关。

  中南大学湘雅医院内分泌科主任医师张冬梅表示，早餐的重要性在于它打破了夜间禁食状态。在8~12小时未进食的情况下，胰岛素敏感性会暂时降低，这时若摄入高碳水食物，血糖就容易飙升。

  对于血糖本身有问题的人来说，这种飙升幅度更大且维持的时间更长。而且，早餐后血糖上升过快还可能会引起午餐前反应性低血糖，促使午餐的摄入量增加。

  早餐吃得好有助于重建胰岛素分泌和胰岛素敏感性的昼夜节律，进而改善全天的血糖水平。

  一项发表在《美国临床营养学杂志》上的研究称，相比高碳水化合物（以吐司、烤面包等为主），摄入低碳水化合物早餐（富含蛋白质和脂肪，如鸡蛋、奶酪和牛油果）的人，全天血糖更稳定，餐后血糖峰值降低，血糖波动幅度更小。

  《中国居民膳食指南（2022）》建议，早餐应包括谷薯类、蔬菜水果、动物性食物和奶豆坚果。

  粗粮富有丰富的膳食纤维，升糖指数相比来说较低，并且饱腹感也更强，有利于餐后血糖的平稳。

  鸡蛋和肉是蛋白质、脂肪的大多数来自，可增加饱腹感和较大的食物产热效应，减少全天餐后血糖波动。

  这两类都富有丰富的蛋白质、钙质或膳食纤维，升糖指数都较低，有助血糖控制。

  坚果类可以当作早上的加餐吃，也可放在杂粮粥里，或撒在蔬菜沙拉里增加香味和口感。

  2021年美国内分泌学会年会上发布的一项报告称，早上8点30分前用餐的人血糖水平和胰岛素抵抗水平低，有助于降低患2型糖尿病的风险。

  先吃蔬菜和蛋白质，最后吃主食。美国斯坦福大学一项研究之后发现，先摄入蛋白质或膳食纤维，间隔片刻再吃碳水化合物，可使健康人的血糖峰值降低40%。

  单位时间进食速度越快，血糖上升速度越快。有意识控制每口饭菜的量，尽量选小块食物。

  咀嚼次数可根据食物种类而定，如米粥等液体食物，一口咀嚼5~8次即可；香蕉、米饭、鱼肉等软食推荐一口咀嚼15~20次；牛排、花生等硬质食物，芹菜、燕麦等粗纤维食物，最好咀嚼30次以上。

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